#17. Гостех: оптимистичный, реалистичный и пессимистичный сценарии
План, что и говорить, был превосходный: простой и ясный, лучше не придумать. Недостаток у него был только один: было совершенно неизвестно, как привести его в исполнение (c) Льюис Кэролл
На днях прошло большое мероприятие Минцифры России посвящённое Гостеху, в понятие которого входит одноименное ФКУ, стоящий за всем этим Сбербанк и сама идеология централизованной государственной облачной платформы для создания и развития государственных информационных систем.
Начну с того что похожие платформы внедряют во многих странах, причём чаще они существуют в модели крупного облачного провайдера который сертифицируется властями страны для государственной инфраструктуры, строит там ЦОД или предоставляет мощности в уже построенном ЦОДе/ЦОДах. Например, AWS GovCloud и Azure for government в США. Аналогично и в других известных мне странах, основной подход который там применяется, в наличии требований соответствия (complience) которые есть в большинстве развитых стран. Вот, обратите внимание, на перечень требований соответствия для Google Cloud, там много стран и ссылок на страновых регуляторов>
Иначе говоря, в мире основной подход в том что есть коммерческие облачные игроки, локальные и местные, регуляторы пишут для них требования, проверяют их на соответствие и в соответствии с этими требованиями органы власти имеют право выбрать одного из таких облачных провайдеров.
Причин у такого подхода много, главные из которых в том что это высококонкурентный рынок, причём с конкуренцией за людей которые обладают навыками и которые ранее проходили обучение или имели опыт работы с определенными облачными продуктами.
Всем этим я не отрицаю модели выбранной Минцифры, когда выбирается одно единственное решение и оно делиться на публичную часть (ФКУ) и теперь, почему-то не выпячиваемую (Сбербанк), но, в целом это укладывается в существующую модель существования Минцифры РФ не как регулятора, а как проектный офис мега-госИТ-проектов.
Лично я не готов сейчас спорить единственно ли это возможный путь или есть альтернативные, будучи реалистом я хочу лишь зафиксировать следующие тезисы:
Декларируемое внедрение Гостеха с 2024 года совпадает с электоральным циклом в котором может произойти ротация всех кто вовлечен к принятие ключевых решений. Могут ли решения быть пересмотрены?
Попробуйте сравнить предполагаемые расходы на Гостех на 2022-2024 годы с аналогичными расходами на крупнейшие отраслевые ФГИС. А ещё лучше с расходами на 100 крупнейших ФГИС на этот период.
Платформа Сбербанка далеко не самая популярная облачная платформа в России. Это не характеристика её качества, это констация необходимости обучения специалистов. Будет ли оно платное? Будет ли качественная документация? Как будут решаться вопросы кастомизации платформы - это всё далеко не полный список вопросов. Пока документация на платформу оставляет желать лучшего, вернее очень разочаровывает, если быть точным.
Судя по многим косвенным признаком госИТ в России приходит к интенсивной консолидации. Если всё будет продолжаться как оно продолжается то через несколько лет останется только несколько крупных корпораций, либо с госучастием, либо государственных, либо настолько крупных что не проигнорировать, которые поделят весь рынок и превратят его из коммерческого в административный.
Мой прогноз в том что платформа Гостех имеет следующие сценарии развития:
Оптимистичный (для платформы): стать востребованным продуктом, на платформу начнут переносить существующие ФГИСы, а Сбербанк/ФКУ Гостех станут естественной монополией в этой области.
Реалистичный: платформу будут использовать для создания новых ФГИС и расширения интеграционного контура с Госуслугами и ещё рядом ФГИС под прямым контролем Минцифры и нескольких ФОИВов и иных госструктур.
Пессимистичный: появятся систематизированные требования для гособлаков, появится 2-3 платформы близких по масштабу к текущему Гостеху, скорее всего в отраслевом разрезе. Например, единая облачная платформа ВПК или единая облачная платформа транспортной отрасли и так далее, с выстраиванием отраслевой специфики.
Всё это сценарии развития Гостеха с точки зрения его создателей, каковы сценарии его развития для пользователей и разработчиков которые будут с ним работать - я предлагаю подумать всем вместе.